НОВОСТИ БЕРДСКА
В администрации Бердска 7 ноября прошла встреча по переходу на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами, которая вводится с 1 января 2019 года.
- Идет новая система, которая имеет свой этап адаптации. И это рабочее совещание, которое мы сейчас провели, <…> рассматриваю его как преодоление информационных барьеров. Чтобы жители города, управляющие компании, учреждения образования, бюджетные учреждения, работали в одной информационной плоскости, - рассказал уже после состоявшейся встречи зам Главы по строительству и городскому хозяйству Владимир Захаров.
Главным докладчиком на прошедшем 7 ноября 2018 года совещания по переходу на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами стала гендиректор ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова. Именно эта компания была выбрана в качестве регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами, которые сейчас называются «твердые коммунальные отходы» (ТКО). И именно этой организации предстоит выстраивать всю систему обращения с ТКО на территории всей Новосибирской области. Подготовка к переходу на новую систему идет уже в течение порядка трех лет и вот с 1 января 2019 года новая схема обращения с ТКО начинает работать.
Если коротко охарактеризовать новую систему, то наверное подойдет такое сравнение – «платить за мусор будут все. Плата будет дороже, но алгоритм формирования платы будет прозрачным». Именно об этом в первую очередь и говорила Лариса Анисимова для собравшихся представителей УК, ТСЖ, председателей дачных товариществу и гаражных кооперативов, бюджетных организаций. И озвучивала механизмы намечаемой реализации действующего законодательства в части обращения с ТКО.
Самое важное, что «час Х» наступает с 1 января 2019 года. Вывоз и утилизация ТБО теперь уходит из жилищной услуги и становится коммунальной, со всеми «вытекающими» особенностями. Это теперь в юридической плоскости сферы ЖКХ такой же ресурс, как вода, стоки и отопление. В этой связи и в соответствии с действующим законодательством, есть четыре основных группы потребителей данных услуг непосредственно касающиеся населения: это многоквартирные дома (МКД), частный сектор, дачные общества и гаражные кооперативы, юридические лица. В части жителей МКД, как пояснила гендиректор ООО «Экология-Новосибирск» принципиальных изменений для жителей не произойдет, единственное, стоимость услуги по вывозу мусора возрастет.
Какая будет цена вывоза и утилизации одного кубометра мусора, пока данных нет. Только в первой декаде декабря 2018 года областной департамент по тарифам примет эти расценки. И только тогда можно будет назвать точную сумму. Только-только проходят и завершаются конкурсы для компаний, которые будут вывозить мусор по заказу регоператора и их итоговый список будет готов ближе к 20 ноября 2018 года. Транспортная составляющая будет самой большой в формирующемся тарифе. На каждой территории он будет свой, так как везде будет свое «транспортное плечо».
По словам Ларисы Анисимовой Бердску в этом плане повезло – рядом есть действующий, с лицензией полигон ТБО, а значит цена перевозки одного куба мусора будет меньше, чем в других территориях. По словам Владимира Захарова полигон работает и закрывать его в ближайшей перспективе никто не собирается. Например, в одном из районов НСО такое «транспортное плечо» составляет около 150 километров. Также в тариф, так как вывоз и утилизация ТКО теперь относится к коммунальной услуге, будет включен НДС. Плюс добавится сбор за негативное воздействие на окружающую среду, организационные расходы. Насколько точно возрастет цена, никто сказать сейчас не может, но большинство с кем удалось поговорить Порталу ЖКХ в частном порядке, настраиваются как минимум на 100% рост цены на вывоз мусора.
По действующему законодательству, оплата и вывоз мусора идет по двум схемам – по нормативу и по факту. Вывоз и оплата по факту возможна только для юридических лиц, например для садовых обществ, гаражных кооперативов, магазинов и так далее. Для жителей на данный момент (как для МКД, так и для частного сектора) с 1 января 2019 года будет реализован только один алгоритм работы и оплаты – по нормативу. Этот норматив с 1 января 2019 года устанавливается в размере 2,38 кубометра мусора на одного человека в год. Взиматься плата за мусор, в соответствии с данным нормативом с частных лиц будет вне зависимости, сколько фактически каждым индивидуумом произведено мусора. В этот норматив входит также и крупногабаритный мусор, начиная от выброшенных диванов и заканчивая старыми обоями вынесенными на мусорку в ходе ремонта. И этот норматив распространяется как на жителей МКД, так и на жителей частного сектора.
Так как норматив распространяется на число проживающих, то в действующем законодательстве по словам гендиректора ООО «Экология-Новосибирск» имеется норма, когда оплата выставляется по числу собственников у данного жилья. В дальнейшем, этот механизм будет отрабатываться и оплата будет выставляться по числу фактически проживающих.
Как следует из озвученного на состоявшемся совещании, помимо возросшей стоимости данной коммунальной услуги для конечного потребителя, больше всего нововведение затронет жителей частного сектора, садовые общества и гаражные кооперативы. Соседство частного сектора для жителей МКД как правило является бичом, так как заявляя на словах об отсутствии мусора у себя в частном доме, такие домовладельцы несут свои отходы в соседние мусорные контейнеры около МКД, от чего страдают жители многоэтажек, оплачивая дополнительно вывоз мусора. Теперь же жителей частного ждет пора, когда их в приказном порядке обяжут платить за мусор.
Гендиректор ООО «Экология-Новосибирск» отмечает, что охват частных домовладений в части установки мусорных контейнеров и вывоза мусора в Бердске наверное самый большой, по сравнению со всеми другими населенными пунктами области, но все равно находится в пределах 50%. И предстоит непростая работа организовать всех и призвать к оплате. При том, что несколько раз подымался вопрос о возможности заключения договора на вывоз мусора у жителей частного сектора не по нормативу, а по факту. Но несколько раз было повторено, что вывоз по факту может быть только у юридических лиц. Жители частного сектора к таким не относятся.
Особый блок вопросов коснулся содержания мусорных площадок около МКД и кто за них будет отвечать? По действующему законодательству, оператор ТКО отвечает за мусор только после его погрузки в мусоровоз и за тот мусор, который вывалился из мусорного бака во время погрузки. Все остальное – не его зона ответственности. И отвечать за содержание мусорной площадки должен владелец земли, где стоит такая площадка. Если на территории МКД – жители этого дома. Но часть таких мусорных площадок находится на муниципальной земле и формально за их содержание должен отвечать муниципалитет. Плюс возникает вопрос оплаты за работу дворника, который будет следить за чистотой на мусорной площадке. Сейчас за все отвечает УК или ТСЖ, а как все будет выстроено при новой системе работы, еще пока ясности нет. Еще предстоит представителям УК и ТСЖ, вместе с администрацией и регоператором «утрясти» все спорные моменты.
Важный вопрос на встрече поднял директор УК Гурман Михаил Перфилов, попросив уточнить, будет ли в Бердске находиться представитель регоператора для решения возникающих вопросов? В областной центр для решения возникающих проблем не наездишься. На что был дан ответ, что обязательно в Бердске будет представитель регоператора. Сейчас идет обсуждение с МФЦ, РКЦ, администрацией города по предоставлению места такому представителю.
Еще один непростой блок – это взаимодействие регоператора с бюджетными организациями, которые в рамках бюджета ограничены в своих возможностях, плюс должны выбирать поставщика услуги через 44-ФЗ. И не получится ли так, что 1 января наступит новая система работы с ТКО, а по техническим причинам просто не удастся заключить необходимые договора. Пообещав не бросить бюджетников и вывозить мусор, представитель регоператора заявил о готовности провести еще встречи, но уже узко-специализированные – с УК и бюджетниками.
Конечно, предстоящие нововведения не вызвали повышенного энтузиазма у пришедших на встречу простых представителей дачных обществ, гаражных кооперативов, частного сектора. Неоднократно звучали мнения, что «не будем платить». Поясняя, что на взгляд простых жителей главное достижение этой реформы – желание взять больше денег за тот же самый мусор, прикрываясь красивыми фразами.
Данная встреча стала первой для широкого круга бердчан по надвигающемуся «часу Х» в сфере вывоза и утилизации мусора. И еще предстоит осмыслить всем участникам этого процесса, как жить дальше и что делать. С 1 января 2019 года новая система входит в жизнь и постепенно будут реализованы все имеющие место задумки. По всем признакам, до середины 2019 года будет проходить процесс выстраивания действующего механизма работы и учеба на ошибках. Отсидеться и «откосить» от данного нововведения вряд ли удастся, особенно для юридических лиц включенных в реестры. Если самостоятельно они не заключат договора на вывоз мусора по факту, им предстоит нелегкое бремя оплачивать все по нормативу. Для тех, кто никогда не имел мусорных контейнеров (гаражные кооперативы и дачные общества), предстоит оперативно решать эту проблему.
Для жителей частного сектора также наступают непростые времена. Кто-то сможет избегать какое-то время данной обязанности платить за мусор, но постепенно их заставят это делать. Уменьшит ли это количество несанкционированных свалок – покажет время.
В завершении встречи Лариса Анисимова пообещала приехать в Бердск и провести еще подобную встречу ближе к середине декабря 2018 года. Когда уже будет известна стоимость вывоза мусора и более четко проработаны нерешенные на данный момент вопросы.
Дмитрий Дорофеев, фото автора
Дмитрий Д.
![[X]](/bitrix/templates/jkx/images/icons/close.png){kind=icon}