С 1 марта 2021 года вступают в силу неоднозначные требования к уборке помещений общего пользования в МКД. В случае обязательного их исполнения, УК будут вынуждены повышать тарифы.

С 1 марта 2021 года в нашей стране начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений, утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №3. Список изменений довольно серьезен, но самое важное для управляющих компаний, что в них ужесточаются санитарные нормы к частоте влажной уборки помещений общего пользования – теперь она должна проводиться ежедневно с обязательным применением чистящих и моющих средств. Обработку в помещениях общего пользования МКД должен проводить хозяйствующий субъект, осуществляющий управление домом.

До этого Постановления главного санитарного врача РФ, Роспотребнадзор не вмешивался особо в вопросы уборки и содержания помещений общего пользования. Но в связи с ростом распространения короновирусной инфекции в апреле 2020 года Роспотребнадзор выпустил рекомендации по уборке помещений, которые при всей их важности не имели обязательного характера применения, особенно если собственники МКД отказывались финансировать эти работы.   

В целом же до выхода Постановления главного санитарного врача РФ, нормы уборки помещений общего пользования в МКД регламентировался минимальным перечнем работ и Правилами содержания общего имущества в МКД. А фактически, минимальная планка по регламенту уборки была установлена п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда № 170:

- обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке – не реже одного раза в пять дней;
- обметание стены там же – не менее двух раз в месяц;
- мытье лестничной клетки – не реже одного раза в месяц.

Чуть более строгие рекомендации представлены в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004)», которые носят рекомендательный характер:

- влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов – ежедневно;
- влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа – раз в неделю;
- мытье лестничных площадок и маршей – раз в месяц.

При этом как правило, частота уборки мест общего пользования определяется договором управления МКД, опирающимся не просто на желание собственников, но и готовность оплачивать этот вид работы со стороны жителей. В подавляющем большинстве случаев, влажная уборка всего подъезда проводится не чаще одного раза в две недели. А если говорить об ежедневной влажной уборке мест общего пользования, то такая процедура проходит только в МКД премиум-класса, которых нет в нашем городе. Бердчане, которые могут себе позволить жилье премиум-класса предпочитают жить в индивидуальных коттеджах.

По мнению юристов компании ГАРАНТ, решение общего собрания собственников в части новых требований СанПиН  «не может уменьшить частоту уборки – такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно)».

Портал ЖКХ неофициально пообщался с рядом представителей бердских управляющих компаний, которые пока не готовы комментировать процедуру реализации данного нововведения, только отмечают, что в случае если придется все-таки исполнять требования этого Постановления, то это однозначно потребует увеличение тарифа.

Плюс не до конца понятно, кто будет контролировать исполнение требования об ежедневной уборке подъездов и в случае обращения жителей, принуждать управляющие организации к исполнению данной нормы. Сейчас главным инструментом по принуждению управляющих организаций выполнять те или иные требования жилищного законодательства выступает ГЖИ. Но в данном случае, необходимо ждать разъяснения ГЖИ, как они будут реагировать на поступление в их адрес требований по соблюдению новых норм прописанных в Постановлении №3.

Помимо требований по ежедневной влажной уборке подъездов, новое Постановление Роспотребнадзора включает еще ряд норм, затрагивающих интересы собственников МКД:

- земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
- влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно;
- затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение;
- над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);
- погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
- УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10;
- после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
- температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
- мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;
- расстояния от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании «результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям». Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
- установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
- установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Помимо в целом неоднозначного нововведения в части обязательного ежедневного мытья подъездов, у специалистов компании ГАРАНТ «к юридической силе рассматриваемого СанПиН есть вопросы:

- СанПиН обязательны к исполнению, оценка их соблюдения будет проводиться в рамках санэпиднадзора, стало быть, они содержат обязательные требования;
- при этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях, положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.

Между тем срок в 90 дней не выдержан, следовательно, СанПиН введены в действие с нарушением требований Закона об обязательных требованиях, имеющих более высокую юридическую силу.»
И в заключении ГАРАНТом делается вывод, что «можно ожидать некоторой судебной активности, связанной с моментом вступления новых СанПиН в силу и его действия».

Дмитрий Дорофеев, использованы материалы с сайта ГАРАН.РУ, фото из архива Портала ЖКХ