Совещание пройдет по инициативе общероссийского народного фронта. Зам. министра ЖКХ России Андрей Чибис обещает внести изменения в проект концессионного соглашения.

Минстрой проведет специальное совещание в Москве об условиях передачи в концессию предприятий ЖКХ в Бердске, раскритикованным экспертами ОНФ и местными журналистами. На совещании рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» по вопросам реализации Минстроем поручений президента в сфере ЖКЖ активисты ОНФ предоставили экспертный анализ обстоятельств передачи в концессию МУП «Комбинат бытовых услуг» города Бердска Новосибирской области, вызвавших критику общественности и СМИ Бердска. Участвовавший в работе совещания заместитель министра строительства Андрей Чибис пообещал, что этому вопросу в ближайшее время будет посвящено отдельное совещание в министерстве, а ряд условий концессионного соглашения будут изменены.

Проблемой концессии ОНФ занялся после сигнала из Бердска, где местные власти на сомнительных условиях намеревались передать в концессию на 25 лет МУП «Комбинат бытовых услуг», являющееся монополистом в тепло- и водоснабжении. Бердские журналисты обратили внимание Центра правовой поддержки журналистов (ЦППЖ) ОНФ на то, что чиновники не предоставляют информацию о состоянии теплового хозяйства города и перспективах его развития. При этом никакой разъяснительной работы с гражданами не проводилось. Все это привело к недовольству людей, спровоцировав рост социального напряжения. По итогам выездного заседания рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» 20 января в Новосибирске было принято решение подготовить законопроект о введении публичных слушаний при обсуждении концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Активисты ОНФ считают, что публичные слушания позволят повысить прозрачность данной процедуры, станут средством связи между обществом и властью в диалоге по проблемам ЖКХ, как этого и требуют поручения президента. В настоящее время законопроект готов к внесению в Госдуму.

Замминистра Андрей Чибис заявил, что данная проблема требует детального анализа и в ближайшее время представители ведомства займутся изучением концессионного соглашения по бердскому предприятию. Этому вопросу в ведомстве будет посвящено специальное совещание.

Члены рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» указали на непроработанность института концессии в сфере ЖКХ и договорились продолжить работу по его совершенствованию в дальнейшем.

Так, эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», депутат Госдумы Валерий Гальченко выразил опасение, что бердская концессионная практика может получить широкое распространение, если в ближайшее время не принять меры по созданию механизма концессии госпредприятий. «Поручение президента подразумевает, что нужно создать механизм для привлечения инвестиций. Однако этого механизма на сегодняшний день не существует. Если посмотреть статистику, то многие предприятия были переданы в концессию на три-пять лет. Что можно за этот короткий срок сделать в наших условиях? Ответа нет. Также принципиален вопрос: для чего отдавать госпредприятия в концессию? В документах и обсуждениях я не нашел ответа на этот вопрос. У нас есть поручение президента, но оно не проработано для практического применения», – выразил мнение Гальченко.

Член рабочей группы по изменению законодательства в сфере ЖКХ при профильном комитете Госдумы Светлана Калинина отметила, что передача госпредприятий в концессию идет полным ходом, но до сих пор не проведен анализ последствий этого процесса для граждан. «Не получится ли так, что жители городов получат рост тарифов, а государство вернет через несколько лет переданные в концессию предприятия в гораздо худшем состоянии», – указала Калинина.

В связи с этим член рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», ректор Государственной академии Минстроя России Павел Жбанов отметил, что перед процессом концессии нужна инвентаризация предприятия и всех его систем для исключения негативных юридических последствий, а также необходим технический аудит. «В Бердске, например, отсутствовали паспорта объектов. Это нужно учесть при совершенствовании института концессии», – считает он.

Андрей Чибис отметил, что концессионные соглашения являются хорошим механизмом привлечения инвестиций в отрасль еще и потому, что предприятия остаются в собственности муниципалитетов, но, безусловно, нельзя допускать, чтобы модернизация арендуемого жилищного хозяйства была отнесена по договорам на конец его исполнения, а условия инвестирования были прописаны расплывчато. Именно такие недостатки выявили в Бердске эксперты ОНФ.

«Мы рады, что удалось вынести проблему сомнительной концессии бердского муниципального предприятия на федеральный уровень. Пример Бердска будет тщательно проанализирован, и мы рассчитываем, что институт концессии будет усовершенствован», – заключила член Центрального штаба, заместитель руководителя Исполкома ОНФ Наталья Костенко.

Источник, фото Дмитрия Дорофеева