Проект методики вынесен на публичное обсуждение и скорее всего, будет принят до конца 2018 года, начав действовать в 2019 году.

Как указано в проекте Постановления Правительства РФ, методика определения индекса качества городской среды городов Российской Федерации разрабатывается в целях реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». На данный момент действует подобная методика утвержденная Приказом Минстроя РФ № 1494/пр от 31 октября 2017 года. Новая методика выглядит более систематизированной и понятнее, по сравнению с существующей методикой утвержденной приказом Минстроя. 

На основе совокупности значений индикаторов Индекса определяется уровень качества городской среды:

1) благоприятная городская среда - состояние городской среды, при котором количество набранных баллов составляет более 50% от максимально возможного количества баллов Индекса, при этом количество баллов по каждому индикатору составляет не менее 20%;

2) неблагоприятная городская среда - состояние городской среды, при котором количество набранных баллов составляет менее 50% от максимально возможного количества баллов, либо более 50%, но количество баллов по одному из индикаторов составляет менее 20 %;

 Целями формирования Индекса являются:

а) определение текущего состояния городской среды, в том числе выявление конкурентных преимуществ города и ограничений, препятствующих его развитию, актуальных проблем, перспективных направлений развития;

б) формирование системы мониторинга процессов в сфере развития городской среды с использованием набора объективных индикаторов, направленной на обеспечение обоснованности принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти решений в сфере развития городской среды, в том числе поддержку и вовлечение в принятие этих решений граждан;

в) подготовка ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству городской среды, сформированного в соответствии с уровнем качества городской среды в городах, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

г) обеспечение возможности сопоставления условий жизни населения в различных городах и в различных субъектах Российской Федерации;

д) повышение открытости для граждан и общественности результатов работы органов власти в сфере развития городской среды и создание основы для оценки эффективности их работы в этой сфере, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта;

е) стимулирование граждан, представителей бизнеса к их вовлечению в реализацию мероприятий по благоустройству городов.

Индекс формируется исходя из следующих основных подходов:

а) информация, используемая для расчета Индекса, является актуальной, постоянно обновляемой, достоверной и верифицируемой, содержащейся в том числе в государственных информационных системах;

б) свободный доступ к информации об Индексе, в том числе к информации, на основании которой он был сформирован, неопределенного круга лиц;

в) осуществление оценки на основе комплексного анализа, позволяющего получить наиболее полное представление о всех наиболее значимых составляющих городской среды;

г) использование только рассчитываемых индикаторов, исключающее субъективный характер оценки и обеспечивающее их достоверность и объективность.

Для расчета индикаторов используются данные, содержащиеся в следующих государственных информационных системах, а также в открытых источниках:

а) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);

б) официальная статистическая информация;

в) информация из открытых источников (поисково-информационные картографические службы, позволяющие осуществлять поиск отдельных объектов или компаний в соответствии с их геолокационной привязкой; социальные сети; данные дистанционного зондирования земли Copernicus Open Access Hub, ГЛОНАСС, GPS, «Реформа ЖКХ»);

Также для расчетов могут использоваться данные, предоставляемые органами местного самоуправления за подписью высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации.

Все города планируется разбить на восемь групп по количеству проживающих и группы связанные с комфортом проживания в зависимости от климатических условий. 

По каким критериям будет определяться Индекс 

Состояние среды жилья и прилегающих пространств

1. Процент населения, живущего в аварийном жилье

2. Процент населения, живущего в жилье, обеспеченном централизованными услугами тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения

3. Количество вывезенных твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на душу населения

4. Разнообразие жилой застройки

5. Разнообразие функций в жилой зоне

6. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Состояние среды уличной инфраструктуры

7. Количество ДТП с участием пешеходов со смертельным исходом на душу населения

8. Доля улично-дорожной сети, обеспеченной ливневой канализацией

9. Загруженность дорог

10. Количество улиц с развитой сферой услуг

11. Индекс пешеходной доступности

12. Доля благоустроенных общественных территорий

Состояние среды озелененных и прибрежных пространств

13. Доля озелененных территорий общего пользования (парки, сады и др.) в площади всех зеленых насаждений в пределах городской черты 

14. Доступность парков или обустроенного природного ландшафта 

15. Уровень озеленения и состояние зеленых насаждений

16. Привлекательность озелененных территорий для горожан

17. Концентрация услуг для горожан на озелененных территориях

18. Уровень внешнего оформления городского пространства

Состояние среды общественно-деловой инфраструктуры и прилегающих пространств

19. Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года

20. Доля общественно-деловых районов с многофункциональной средой

21. Доля площади города, убираемая механизированным способом

22. Концентрация объектов культурного наследия 

23. Уровень развития общественно-деловых районов города 

24. Доля внебюджетных средств, израсходованных на мероприятия по благоустройству общественных территорий

Состояние среды социально-досуговой инфраструктуры и прилегающих пространств

25. Безопасность передвижения вблизи учреждений социального обслуживания населения

26. Разнообразие предоставляемых сервисов

27. Доступность спортивных площадок для населения

28. Доля объектов культурного наследия, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры

29. Наличие в городе сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения

30. Доля жителей города в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать в принятии решений по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий

Состояние среды общегородского пространства

31. Общее количество ДТП в городе

32. Среднее расстояние между остановками общественного транспорта

33. Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 

34. Количество популярных среди горожан мест для фотографирования

35. Доля горожан, работающих в третичном секторе экономики 

36. Доля общественных пространств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для маломобильных групп населения.