НОВОСТИ БЕРДСКА
Уже 24 многоэтажных домов города перешли на прямые договоры с МУП КБУ. Передовиками в организации перехода выступают компании ЖилКомСервис, ТемпСервис и Гурман.
С апреля 2018 года в России вступил в силу новый федеральный закон от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Основная новелла данного документа – возможность перехода жителей МКД на прямые договора с поставщиком коммунального ресурса – горячей и холодной воды, отопления, водоотведения, вывоза ТБО. Причиной появления данного закона стала желание Минстроя РФ исправить ситуацию, когда платежи жителей «идут» через управляющую организацию и не всегда «доходят» до поставщиков ресурса. Это приводит к росту задолженности в сфере ЖКХ и сложностям в работе РСО. Для Бердска в этой части данный закон практически неактуален, так как почти три года назад подавляющее большинство домов в нашем городе перешло на прямые платежи, когда собираемые деньги за коммунальные ресурсы минуя счета УК перечисляются на счета МУП КБУ.
В 59-ФЗ указано два случая, когда собственники заключают прямой договор с РСО – если долг УК за поставленный ресурс превысил двухмесячную задолженность (процедуру переходы на прямые договора инициирует РСО), или когда жители на общем собрании принимают решение заключить прямой договор с РСО. Первоначально ожидалось, что Минстрой РФ предоставит типовой проект прямого договора, но уже к началу лета 2018 года вероятность предоставления типового договора на федеральном уровне практически исчезла.
По этой причине МУП КБУ разработало и опубликовало на прошлой неделе типовой прямой договор на предоставление услуг МУП КБУ для населения. Данный документ размещен на сайте МУП КБУ под названием «Договор между собственниками МКД и МУП «КБУ». В нем в сжатой форме представлены права и обязанности собственников и поставщика ресурса. По словам коммерческого директора МУП КБУ Семена Лапицкого, такой краткий формат данного договора обусловлен ненужностью в дублировании 354 Постановления Правительства РФ, где прописаны все отношения между поставщиком ресурса и собственников МКД: «Нового мы ничего не придумаем, а переписывать 354 Постановление смысла нет».
- Это так называемый публичный договор и он не требует письменного заключения между нами и собственниками многоквартирного дома, решившими перейти на прямые договоры, - поясняет Семен Лапицкий. – Те, кто желает иметь экземпляр этого договора у себя в бумажном варианте, могут обратиться в свою управляющую организацию и получить такой договор.
Согласно предоставленной информации, на октябрь 2018 года уже перешли на прямые договоры 24 многоквартирных дома:
- Северный, 14, 17/1, 17/2, 20 (УК ЖилКомСервис);
- Кирова, 1; Большевистская, 4; Ленина, 28; 2-я заводская, 11/1 (УК ТемпСервис);
- Ленина, 11 (УК Гурман).
- Красная Сибирь, 109, 113, 122, 130; Северный, 8; Рогачева, 20а (УК ЖилКомСервис);
- Свердлова, 1; Кутузова, 1; Островского, 1а; Ленина, 37 (УК ЖЭУ Вымпел);
- Ленина, 126 (УК МАГ-Сервис);
- Ленина, 12 (ГК Вымпел Сервис);
- Маркса, 25 (УК Монолит);
- Кирова, 9; Островского, 172 (ТСЖ).
В ноябре-феврале прямые договоры МУП КБУ планирует заключить еще с 40 МКД: Рогачева, 20; Красная Сибирь, 101, 106, 128; Комсомольская, 2в,27, 28а; Комсомольская, 17, 19; Вокзальная, 8, 14,24; Ленина, 10/4, 14, 15, 16, 18; Радужный, 3; Ленина, 46; Карла Маркса, 13, 24, 66, 68, 71;Спортивная, 11; Микрорайон, 9, 15а, 26; Островского, 53/1, 64, 101а; Рогачева, 9; Павлова, 4/1, 8; ул. М.Горького, 14; пер. Больничный, 3а; Северный, 3, 23; Пархоменко, 5; Герцена, 3.
К вышеназванным управляющим компаниям, чьи дома перешли или перейдут в ближайший месяц на прямой договор с МУП КБУ в декабре-феврале присоединятся УК Вымпел +, СКС и Прогресс.
В соответствии с действующим законодательством, после предоставления поставщику ресурса протокола собрания собственников, в котором жители более 50% голосов приняли решение о переходе на прямые договоры, у поставщика ресурсов есть три месяца на заключение данного договора. Именно этой причиной обусловлен озвученный график заключения договоров.
Никаких особых изменений для жителей заключение прямого договора не несет. Единственное, что нужно более требовательно относиться к процедуре передачи показаний индивидуальных приборов учета. Так как в соответствии с законодательством в части прямых договоров, при его заключении расчет коммунальных услуг производит поставщик ресурса – в данном случае МУП КБУ. Прием показаний по индивидуальным приборам учета также как и раньше ведут управляющие организации и передают данные в МУП КБУ.
- Мы оставили процедуру приема показаний приборов учета в руках управляющих организаций, - поясняет Семен Лапицкий. – С одной стороны потому что законом закреплена обязанность управляющей организации предоставлять РСО информацию необходимую для начислений, в том числе и показания индивидуальных приборов учета, кол-во зарегистрированных/проживающих в жилом фонде, изменение площади жилых помещений, с другой, чтобы эти исходные данные были и управляющих организаций, которые им требуются для начисления СОИ.
В связи с тем, что при заключении прямого договора начисление коммунальных услуг теперь производит МУП КБУ, в информационной базе еще не накоплены данные по показаниям индивидуальных приборов учета за последние три месяца. Из-за этого, в случае если собственник забудет передать вовремя данные по индивидуальным приборам учета, ему расход воды будет начислен по нормативу. После трех-четырех месяцев подачи показаний индивидуальных приборов учета по прямым договорам собственником, в случае если будут не переданы показания, расход горячей, холодной воды и водоотведения будет рассчитываться по среднему за последние три месяца в соответствии с действующим законодательством.
Главная особенность перехода на прямые договоры заключается в том, что МУП КБУ становится исполнителем коммунальной услуги по горячей и холодной воде, водоотведению и отоплению на границе балансовой ответственности - стене дома. И если до стены дома поставлен ресурс по какой-то причине ненадлежащего качества, то ответственность за это несет МУП КБУ. Управляющая организация при этом несет ответственность за внутридомовые сети. И если на дом к стене пришел ресурс надлежащего качества, а по какой-то причине дошел к потребителю ненадлежащего качества, то это уже зона ответственности управляющей организации.
Все это выглядит на первый взгляд сложно, но потребителю в случае если возникли при прямом договоре какие-то претензии по качеству предоставленной услуги, в начале следует обращается в свою управляющую организацию – УК или ТСЖ/ТСН по телефону диспетчерской службы. И уже управляющая организация решает возникшую проблему. Если оказывается, что причина некачественной поставки ресурса кроется в недоработке РСО, то только тогда собственник может совместно с управляющей организацией обращаться в РСО. При этом, если у собственника возникли претензии к качеству поставляемого ресурса, он при заключенном прямом договоре с РСО в праве обратиться и на прямую в МУП КБУ.
Как отмечает Семен Лапицкий, на домах заключивших прямые договоры начисление за коммунальные ресурсы МУП КБУ производит самостоятельно, в следствие чего увеличивается нагрузка, проводится доработка программного обеспечения, формируется база данных собственников и характеристик жилого фонда. С агентом МУП КБУ в лице АО «Новосибирскэнергосбыт» обсуждается расширение сервиса Личного кабинета в части коммунальных услуг, чтобы потребители могли и в электронном виде получать квитанцию с начислениями за коммунальный ресурс, обсуждается и срок – январь 2019 года. Сейчас же на этот переходный период дома, перешедшие на прямые договоры, могут получить распечатанную квитанцию за коммунальные услуги только в кассах, где они производят оплату.
- Система «живая». Нигде не прописана точно вся процедура взаимодействия в рамках данных прямых договоров, - отмечает Семен Лапицкий. – Чтобы избежать возможных накладок, мы каждую неделю встречаемся с управляющими компаниями и обсуждаем возникающие проблемы перехода и их отрабатываем. Проводятся круглые столы и с Зам Главы г.Бердска Захаровым В.Н., где обсуждаются не только проблемы, но и озвучиваются идеи сторон в оптимизации взаимодействия УК, расчетных центров и МУП КБУ. Некоторые крупные компании, такие как ГК «Вымпел», идут нам на встречу. Например, усилили проверку счетчиков жилого фонда – их работоспособность, сроки поверки. Фонд который они передают на прямые договоры – проверяют на 100 процентов.
Среди вопросов, которые выносятся на обсуждение среди управляющих компаний города со стороны МУП КБУ, сейчас РСО направил анкету с просьбой оценить и предложить варианты создания единой квитанции по жилищным и коммунальным услугам. Сейчас квитанция представлена как правило в двух вариантах – для жилищных и коммунальных услуг.
- Мы готовы выстроить эффективную и надежную систему. Сейчас все делается с ноля. Мы готовы предоставлять информацию УК и брать у них в рамках нашего взаимодействия. И надо прийти к единому решению и системе для всех, - озвучивает идеи коммерческий директор МУП КБУ.
В каком формате это возможно будет, пока трудно сказать – идет только проработка вопроса общего взаимодействия. Пока понятно, что все будет базироваться на автоматизированной системе, позволяющей уменьшить количество привлекаемых специалистов. Отвечая на вопрос Портала ЖКХ о возможной реализации идеи создания единого городского РКЦ, Семен Лапицкий отметил, что сейчас никаких конкретных шагов в этом направлении не делается на уровне МУП КБУ.
Как отмечают в МУП КБУ, взаимодействие с управляющими организациями по реализации прямых договоров продолжается. И в случае возможных накладок они будут оперативно устраняться.
Дмитрий Дорофеев, изображение из открытых интернет-источников
Дмитрий Д.
![[X]](/bitrix/templates/jkx/images/icons/close.png){kind=icon}