Улицы должны быть дифференцированы, в соответствии с их назначением. Последующее расширение их зачастую вызывает обременительные расходы и не достигает цели.
                                                                                    Ле Корбюзье

Сегодня проблема транзитного транспорта через г. Бердск становится всё более тупиковой. Пробки перед городом растягиваются, аж до Речкуновки. ДТП на ул. Вокзальная с летальным исходом катастрофически увеличивается. Далее так жить становится просто невыносимо – надо что-то делать.

Две улицы нашего города находятся непосредственно на одной (единой) проезжей части: федеральный тракт М-52 и городская улица Вокзальная. Каждая имеет своё собственное название, статус и права на асфальт, со всеми нормируемыми атрибутами, и своего хозяина. А как говорится: у семи нянек - дитя без глазу. Каждая из улиц, выставляя свои аргументы на право быть главной - ущемляет интересы и преимущества другой, что, в конечном счете, сказывается на нас с вами - как пеших, так и едущих в транспорте.

Улица Вокзальная, будучи городской улицей, принадлежит горожанам и имеет тротуары, по обеим сторонам, с пешеходными переходами по «зебре» проезжей части, оборудованной светофорами, через каждые 100-200 метров, как во всём городе. Её скоростной режим 40-60 км/час.

Транзитная М-52 имеют свой регламент, абсолютно отличный от городских улиц. Вместо тротуаров, у нее просто обочины без бордюров. И они имеют значительный скоростной режим. Между встречными полосами движения у них - высокий бетонный бордюр, в целях безопасности движения. Пешеходы должны преодолевать эти дороги только по переходам, устроенным в разных уровнях: над или под ними.
Сегодня на ул. Вокзальная пешеходам предложено всего две надземные пешеходные трубы (на расстоянии три километра в черте города) с относительно малой пропускной способностью. Такое решение никак не улучшает безопасность движения, создаёт плохую экологическую составляющую и даже, наоборот - из-за малой скорости транспорта, загазованность увеличится. Плотность застройки в городской черте, с одной стороны, и близкое параллельное прохождение железнодорожной магистрали, с другой, делают невозможным проведение работ по реконструкции, т.к. реконструкция предусматривает увеличение ширины проезжей части, обочин и, соответственно, дополнительный отвод земельных участков.

А почему бы не разделить эти улицы на две самостоятельные, подняв скоростную федеральную трассу на эстакаду - и все проблемы снимутся сами собой. И движение станет реально безопасным, как для пешеходов, так и для водителей. Подобные автотранспортные сооружения современной архитектуры украшают сегодня лучшие города мира.

 

Тогда к условным городским воротам (по ул. Первомайская) будут подъезжать только машины, идущие в город, а транзитный транспорт будет «пролетать» по эстакаде на большой скорости, без переключения передач и остановок, выпуская токсичные газы в минимальном количестве, выше уровня пешеходов на тротуарах и дендрологического озеленения городской улицы. Проблемы пробок исчезнут сами собой.

При суммарном 8-ми полосном движении в обоих направлениях, проезжая часть городской улицы будет иметь те же сегодняшние четыре полосы. Плюс среднюю узкую - выполняющую функции: опор верхней дороги, островков безопасности (между опорами для пешеходов) и зоны для разворота автотранспорта в обратное направление. Общая ширина проезжей части улицы составит всего 20 метров!

 

При этом, по верхней транзитной М-52 можно будет развивать скорость до 120 км/час! А по нижней проезжей части ул. Вокзальная - 60 км/час, как в городе. К тому же асфальт её, во все времена года, будет оставаться сухим, находясь под эстакадой, и будет служить долго, поскольку разрушение его происходит (кроме всего прочего) от частых попеременных циклов замораживания и оттаивания, в зимний период года. Атмосферные же осадки с эстакады будут скидываться на газон. А пешеходы будут ходить по тротуарам Вокзальной улицы, и переходить проезжую часть ее по «зебре», как и на всех улицах города.
Сооружать эту эстакаду федерального значения (и содержать её) должны структуры подчиненные федеральным властям. Сегодня есть все основания привлечь к этому строительству областные и федеральные средства. Эстакада для скоростной федеральной трассы М-52 «Чуйский тракт» принадлежит Федеральному управлению автомобильных дорог «Сибирь» - ФКУ «Сибуправтодор», которое является представителем Федерального дорожного агентства Министерства транспорта России в Западной Сибири. И надо к ним идти, разговаривать, писать письма, надоедать – ведь «под лежачий камень вода не течёт». И просить губернатора помочь нам.

А мы будем заботиться о своей Вокзальной улице. Такое разделение логично и никаких сомнений не вызывает. Этот проект - стоит того! И разрабатывать его надо именно в этом направлении, по объективным причинам, воспользовавшись 300-летием города. После этой даты нас никто уже не будет слушать.

Бердск - город с более чем 100-тысячным населением и - реальным перспективным прибавлением по численности; объективной широтной зажатостью территории; с большим транспортным потоком федеральной трассы М-52 по городской улице; всесезонным и немалым притоком туристов (в т.ч. и из зарубежных стран) по программам: «Развитие туризма в городе Бердске до 2025 года» и проектов: туристско-культурного центра «Бердский острог» и центра спортивно-технического творчества молодёжи.

Вторым вариантом проблемы транзитного транспорта в нашем городе, является строительство кольцевой дороги (показанной на всех Генеральных планах) которую можно рассматривать как дублёра трассы М-52. А генеральный план города, это – «градостроительная проектная документация, являющаяся основным ЮРИДИЧЕСКИМ документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направление и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, дорожно-транспортную сеть города, сохранение историко-культурного и природного наследия».

 

БКАД – Бердская кольцевая автодорога общего пользования федерального значения, с максимальной скоростью движения - 120 км/час. По сути, это – полукольцо, от моста через Бердский залив, до пересечения её с Барнаульским шоссе, (автодорога М-52 «Чуйский тракт») в районе посёлка «Вега». И тогда транспорт, стоящий сегодня в пробках перед городом – пойдет по ней. Она способна пропускать в сутки до 40 тыс. автомобилей. И все транспортные проблемы Бердска останутся в прошлом.
Дорога должна начаться сразу от моста через Бердский залив, на промежутке трассы до кооперативного гаража «Сигнал», по (грунтовой сегодня) дороге на яхт-клуб Роял Марин в разных уровнях и, далее — пройти коротким путем на широтный участок ул. Попова, в угол ее у трансформаторной подстанции.

 

У здания «Совкомбанк» наземный пешеходный переход, через ул. Попова, будет реконструирован на подземный. Развязка перекрестка улиц Попова - Ленина будет выполнена в разных уровнях.
 
 

Поднырнув под ул. Ленина, скоростная магистраль пойдёт далее через «Гигант» или между «Гигантом» и частными гаражами, к насыпи бывшей ж/д ветки БЭМЗа, со стороны леса и продолжится непосредственно по ней, чтобы исключить возможность несанкционированного попадания на нее со стороны селитебной территории. Сегодня мы имеем благодатную возможность использовать свободную насыпь ж/д ветки БЭМЗа под скоростную магистраль.  Полотно насыпи надо будет только расширить до необходимых четырёх полос (2+2) и выполнить покрытие проезжей части.

Заехать на КАД, после ул. Ленина, можно будет только с дороги, ведущей к городскому медицинскому центру, пересечение с которой также будет выполнено в разных уровнях. Полное отсутствие перекрестков обеспечит безопасное скоростное движение по всей трассе. И весь транзитный транспорт из восточного направления сможет огибать  город по этой скоростной кольцевой дороге - дублёру М-52.

Однако, сегодня, на кровеносной артерии вокруг города образовался тромб, в виде «Прихода в честь Сретения Господня…», состоящего из Церкви на 500 молящихся и ещё семи зданий, в районе въезда на территорию городского медицинского центра, отданных Администрацией города - РПЦ, в безвозмездное пользование постановлением от 17.09.2013 г. под №3661. И этот земельный участок, на векторе КАД полностью перекрывает возможность устройства развязки в двух уровнях. И, следовательно, транзитный транспорт вынужден будет объезжать этот участок по городским улицам, со скоростью 40-60 км/час.

Проектирование церкви не должно вестись автономно. Оно, в обязательном порядке, должно учитывать ситуационные особенности всех соседних земельных участков. Если  наложить проект КАД на генплан церкви (в масштабе) то получается, что церковь находится как раз под дорогой.

 

Нельзя отводить этот земельный участок кому-либо непосредственно от бордюра городской улицы. Необходимо оставить место для газонов, тротуара и коридор для кольцевой дороги вокруг селитебной территории города. Сегодня нет ни средств, ни возможности для строительства БКАД. Но когда транзитный транспорт задушит город и движение остановится – найдутся деньги и наши дети построят его именно в этом коридоре. Об этом я и написал письмо в Администрацию города.

 

На что получил ответ:

 

То, что строительство «кольцевой дороги вокруг города Бердска Генеральным планом не предусмотрено…» - так это Вы ошибаетесь – посмотрите внимательно на любой Генеральный план города – она показана на всех. А то, что «экономически не оправдано…» так не об этом речь – Вы оставьте коридор для КАД, более от Вас ничего не требуется на сегодняшний день. И не отводите иной организации земельный участок, отведённый ранее кольцевой дороге, Юридической документацией Генерального плана.

 
 
 

Следующее мое обращение было в вышестоящие органы власти:

 

На что получил ответ:

 

«Генпланом не предусмотрено строительство кольцевой скоростной дороги, ПЕРЕСЕКАЮЩЕЙ сложившиеся жилые районы города» - это так, а вот ВОКРУГ ГОРОДА – дорога показана на всех Генпланах города – посмотрите внимательней.

Из письма Н.А. Беликовой: «Земельный участок с кадастровым номером 54:32:010211:40, площадью 14127 кв.м… предоставлен Местной православной религиозной организации «Приход в честь Сретения Господня…» постановлением администрации города Бердска от 17.09.2013 №3661». Причём «Земельный участок сформирован за границей красной линии улицы Боровая, что подтверждается приведённом ниже фрагментом…», т.е. непосредственно от бордюра проезжей части городской улицы, что и подтверждает данный фрагмент.

А вот в письме С.Н. Сёмка говорится, что «Земельный участок с кадастровым номером 54:32:010211:40, предоставлен Местной православной религиозной организации «Приход в честь Сретения Господня…» решением Совета депутатов г. Бердска, ВНИМАНИЕ: от 08.11.2007 №322». То есть ещё при А.Г. Терепе, который был мэром Бердска до 2010 г.

И получается, что оный земельный участок был предоставлен «Новосибирской епархии РПЦ… в безвозмездное пользование…» вместе с ж/д веткой на БЭМЗ, которая была демонтирована, ВНИМАНИЕ: только в 22.04.2011 г. Мол, стройте  церковь на рельсах ж/д полотна. Как такое возможно?!

Этот земельный участок принадлежал и принадлежит БЭМЗу, вместе с ж/д полотном и полосами отчуждения. И он не может быть отведён какой-либо иной организации без их ведома. Тем более РПЦ, ведь в непосредственной близости  от церкви находится больница, роддом, морг и пункт приготовления пищи для больных. И эти здания (с нарушенными санитарно-эпидемиологическими зонами) находятся гораздо ближе к церкви, чем ближайшие дома прихожан за двумя дорогами – кольцевой, вокруг жилого сектора города и городской улицей. И не факт, что при такой градостроительной ситуации, церковь на 500 молящихся будет заполнена полностью.

Настойчивые требования руководства Епархии Новосибирской и Бердской раскололи все слои городского общества. От необоснованных и ничем не подкреплённых требований, досталось даже и некоторым местным священнослужителям. Подавляющее большинство бердчан категорически против такого строительства.

СНиП 2.07.01-89* ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. Планировка и застройка городских и сельских поселений, «п. 6.8: Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути... Ширину санитарно-защитной зоны, до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м». В этой полосе и проходит кольцевая дорога вокруг селитебной территории города. Так что трогать её никак нельзя, иначе город будет обречён на перспективное вымирание – со временем весь городской транспорт вместе с транзитным, встанет в многокилометровой пробке.

А если появится возможность строить БКАД сегодня, то (из письма Н.А. Беликовой) - только до больницы Микрорайона «А»! Далее транзитному транспорту предоставлена «обходная трасса, которая формируется следующим образом: ул. Боровая, ул. Черёмушная, ул. Раздельная, южная обходная дорога до пересечения с Барнаульским шоссе (федеральная автомобильная дорога М-52 «Чуйский тракт»)». Т.е. далее больницы, транзитному транспорту предоставлены городские улицы с однополосным движением, и со скоростью не более 40-60 км/час. В том числе и по ул. Черёмушной, по которой в воскресные дни транспорт просто ползёт. Это – тупик.

 «Орган местного самоуправления правообладателем вышеуказанного земельного участка не является». Об этом, как под копирку, написано во всех ответах на мои письма. Так для чего тогда дважды собирался Градостроительный Совет от 26.02.2015 и 26.03.2015 по вопросу этого земельного участка?

Анатолий Бычков, архитектор.